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丽水开发区“两学一做”专题党课报告 丽水经济技术开发区党工委书记 丁绍雄 (2016年4月27日)
发布日期:2016-06-08
 同志们:

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署,也是今年开发区党建工作的龙头任务和头等大事。党中央在46日召开了“两学一做”学习教育工作座谈会,对开展学习教育作出全面部署。省委和市委分别于418日和425日召开了“两学一做”专题党课暨学习教育部署会。今天开发区党工委在此举行会议,既是一堂专题党课,也是对“两学一做”教育的动员和部署。

下面,由我作“两学一做”专题党课报告,主要谈六个方面的意见,和大家一起学习、交流、讨论。

第一,从历史发展的角度,正确理解开展“两学一做”学习教育的重要意义

开展党内教育活动,是我们党加强自身建设的一大特色和历史经验。在我们党的历史上,党中央总是根据某一时期的形势和任务,针对党内存在的突出问题,集中一段时间和精力,有组织、有计划、有步骤地开展教育活动。这是解决党内突出问题,加强党的建设的重要措施,是我们党自觉适应新形势、新变化的新举措。

回顾我们党的历史,关于党内集中教育,可以追溯到19422月,毛泽东同志在中央党校开学典礼上做“整顿党的作风”的演说。改革开放之后,我们党先后开展了“三讲教育”、保持党的先进性教育、学习实践科学发展观等一系列集中教育活动。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视党内集中教育活动,已经开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动。

通过以上简要的回顾,我们可以看出,在党内开展集中专题教育,是我们党加强自身建设的一项重要举措和宝贵经验。而这次“两学一做”学习教育既是一次党员专题学习,又有别于以往的集中学习活动,而是党在思想建设方面的一项日常工作,面向全体党员的一项基础工作。

因此,从这个角度就很容易理解,开展“两学一做”学习教育的重大意义在于:这是落实党章关于加强党员教育管理要求,面向全体党员深化党内教育的重要实践;这是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措;这是加强党的思想政治建设的重要部署。

所以,开发区要把“两学一做”学习教育作为一项重大的政治工作来抓,作为一项党的基础性的工作来抓,不是一次阶段性的活动,而是要突出日常教育,区分层次,有针对性的解决问题,用心用力,抓细抓实,抓在经常,严在日常。

第二,紧紧围绕活动要求,正确把握好“两学”的目标任务

近段时间,习总书记多次强调开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。首先要搞清楚学什么。包含两个方面,一个是学中国共产党党章党规,另一个是学习习总书记系列重要讲话精神。

一是学党章党规。在党的十八大之后,习总书记在人民日报发表了一篇题为“认真学习党章,严格遵守党章”的文章。他强调,党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。十八大修订的新党章,总共17301字,分总纲和条文两个部分,其中总纲是党的纲领,有28个自然段,6462个字;条文是党的章程,有1153条,10839字。全体党员要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,自觉加强党性修养,坚定理想信念,对党绝对忠诚,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。同时,党规是党的制度规范文件,是党章的体现和延伸.自新中国成立以来,我们党共出台23千多件中央文件,通过全面筛查,梳理出规范党组织工作、活动和党员行为的党内法规和规范性文件1178件。全体党员要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。全体党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。此外,党员领导干部要学得更深、吃得更透,熟练掌握和运用党章党规开展党组织的管理和建设工作,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件,切实提高做好领导工作所必需的政治素质和政策水平。

二是学习习总书记系列重要讲话十八大以来,习总书记围绕“实现中国梦”这一主线和“全面深化改革和坚持群众路线”两大主题发表了系列重要讲话。全体党员要着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,通读熟读《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《之江新语》,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《干在实处走在前列》等书目,把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,不枉入党之初的根本,做到学而思之,思而信之,信而用之,真正的补足精神之钙,筑牢党性之魂。同时,各级基层党组织要把习总书记8次到丽水指导工作时的重要讲话精神作为学习教育的重要内容,进一步强化绿色生态发展的意识和责任,深化“归零翻篇开新局”主题大讨论活动,不断开创工作新局面。

我们要通过“两学”进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础,切实肩负起“绿水青山就是金山银山”的历史使命,为实现“绿色发展、生态富民、科学跨越”提供坚强的组织保障。

第三,准确把握“一做”的标准,推动广大党员充分发挥先锋模范作用

“两学一做”中学党章党规、学系列讲话是手段,做合格党员才是目标。必须要搞清楚“做合格党员”的标准。

一是党章有规定《党章》第一章就开宗明义地对党员提出了9个方面的规定和要求。比如,《党章》第三条规定,党员必须做到坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献”“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计《党章》的这些规定,涵盖了党员的身份性质、理想信念、宗旨意识、应尽义务、组织生活等方面的基本规范和要求。因此,合格党员的标准是什么?首先就要原原本本学《党章》,经常拿《党章》的规定和要求来照照自己,检视自己的一言一行,真正把《党章》作为加强党性修养的根本标准,作为党员修身做人的基本标尺,把握好为人做事的基准和底线。

二是总书记有期许党的十八大以来,习总书记以政治家和战略家的巨大政治勇气和理论勇气,围绕什么是社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的基本问题,进行了全面的理论和实践创新。习总书记从“全面从严治党”的战略高度,对党员干部队伍建设提出了一系列新要求。包括:“好干部20字标准”,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;“三严三实”,即严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实;“四个铁一般”,即铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当等等。这些要求,有些是对党员领导干部的要求,有些是对全体党员的要求,本质上是一致的,是习总书记着眼于党和国家事业的新发展,对广大党员提出的殷切期望和要求。所以,要成为一名合格党员,还要原原本本学习总书记系列讲话,领悟好讲话彰显的坚定信念追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,不断提高做合格党员的自觉性和主动性。

三是学习教育有要求中央在“两学一做”学习教育方案中,明确提出了“四讲四有”。一是讲政治、有信念。就是要政治合格,对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律。就是要执行纪律合格,严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行。就是要品德合格,明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为。就是要发挥作用合格,践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。

因此,我们要做一名合格共产党党员,就要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。广大党员要强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现开发区的奋斗目标中奋发有为、建功立业。

第四,突出问题导向,着力解决开发区发展中的实际问题

与过去的学习教育活动相比,在这次中央下发的“两学一做”学习教育方案中,就“问题导向”专门写了一段,是放在目标要求之后。这一点就明确提出,开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,学要带着问题学,做也要针对问题改。这么强调的目的就是要严防形式主义,克服那种空对空,没有带着问题学,没有联系实际学,没有把自己摆进去学,学而不思,学而不用的现象。

如何带着问题学,针对问题改?重点是要着力解决党员干部理想信念模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡漠、精神不振、道德行为不端等五大主要问题。结合“归零翻篇开新局”查找短板的情况看,开发区还突出存在以下问题。

一是有的党员理想信念有所动摇对党的事业缺乏信心,不信马列信鬼神,热衷于烧香拜佛、看风水,明里暗里参教信教。有的不守政治纪律政治规矩,妄议党的大政方针政策,甚至随意散布谣言和小道消息,推崇西方价值观念。

二是有的党员对理论学习敷衍了事学习满足于“差不多”,不喜欢读书看报,心浮气躁,人坐不住,心静不下,学习只是装门面、摆样子。对新常态下的学习麻木短视,看不到新机遇新挑战,工作理念、思路、方式习惯于“走老路”,思想僵化,反应迟钝。

三是有的党员宗旨观念越来越弱对全面从严治党的新形势不适应,利己主义严重,不能正确对待公与私、名与利、得与失,跟组织讨价还价。有的党员漠视群众的疾苦和企业的诉求,执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害基层利益。

四是有的党员意识逐渐淡化。习惯于把党员身份藏着掖着,做“隐身党员”,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等等。

五是有的党员精神状态不振奋遇事不担当、不主动,在重点工作面前不敢碰硬,甚至成为“中梗阻”。有的工作热情消退,做一天和尚撞一天钟,工作缺乏志气、勇气和锐气,遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退,工作“庸懒散”、习惯“等要靠”,不作为,不会为,不善为,喜欢逃避责任。

六是有的党员遵纪律己不严格少数党员人前正襟危坐,俨然正人君子,人后声色犬马、放浪形骸、百无禁忌。有的不比工作比享受,吃穿用度讲排场、比阔气。有的赌博、酒驾,带头搞违法建筑,插手工程项目、基础设施建设,截留克扣、虚报冒领、侵占挪用惠民款项,触碰纪律底线,越过法律红线。

七是有的党组织日常管理严重缺位去年省委巡视组对丽水工作的反馈意见中,就提到开发区少数农村党支部组织软弱涣散,“三资”管理存在漏洞。少数基层党组织对党员不管不顾、放任自流,党内政治生活随意化,落实党员管理制度不严格、不规范。有的基层党支部的先锋指数考评和党员民主评议流于形式。

八是有的党组织作用发挥不充分有的党组织贯彻上级决策部署“打折扣”,带领群众致富、服务企业力不从心,堡垒作用不明显。有的党组织党员队伍派系化、宗族化,热衷于小集团利益,发展党员排除“异己”。有的党组织面对“空心村”“空壳化”的现实,工作没信心、没思路,不能拿出有效的办法。

对上述问题,我们必须认真检视,建立清单,落实责任,精准施策,通过问题整改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来。

第五,牢牢把握“五个坚持”的原则,确保学习教育早出成效

“两学一做”学得怎么样、做得好不好,最终要靠事实说话、用结果检验。开发区要把学习教育与当前开展的“归零翻篇开新局”主题大讨论活动结合起来,与推动开发区今年中心工作结合起来,努力做到两不误、两促进。

一是坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑。要把学党章党规、学系列重要讲话,作为理论武装的重中之重,读原著、学原文、悟原理,自本清元,固本培元,补足精神之钙,练就金刚之身。同时,习总书记也明确提出,要发挥反面典型的警示威慑作用。去年中组部发出通知,以一批严重违纪违法案件为反面教材,组织县处级以上领导干部,深刻总结反思,汲取教训,引以为戒。我们开发区也要认真梳理近年来发生在身边的反面案例,开展警示教育,让党员干部常怀敬畏之心,严守廉政底线,受到警醒和教育,以反面教育为戒,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二是坚持领导带头,以上率下,争做合格优秀的党员干部。习总书记反复强调,正人必先正己,正己才能正人。他还提出一个“破窗效应”。也就是说,上级一旦破坏一次规矩,它就会形成“破窗效应”,下级跟风效仿。这就要求我们党员领导干部要以普通党员的身份把自己摆进去。党员领导干部要坚持“五个带头”,即带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任,当好“两学一做”的排头兵。“学”要带头示范,党员领导干部要比普通党员学得更深入、更系统、更全面,还要到所在党组织或联系单位、联系部门基层支部讲党课,要以更高的标准,更严的尺子衡量自己,要求别人做到的自己一定要带头做到。“做”要走在前头,党员领导干部不能学用脱节、光说不练,要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部学习教育,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,真正成为“两学一做”学习教育的引领者、示范者、推动者、实践者。

三是坚持学用结合、知行合一,把思想和行动统一到全年重点工作上来。学习的目的在于应用,开展“两学一做”就要真学、真懂、真信、真用,着力增强党员政治意识、大局意识、服务意识、奉献意识、担当意识,把思想和行动都统一到市委市政府和党工委管委会的决策部署上来,一心一意谋发展、聚精会神搞建设。上周,市委市政府召开了县(市、区)工作汇报会,全面分析一季度经济形势。开发区一季度经济总体呈现出企稳回升的态势,但是仍未走出低位徘徊的困局。一季度,实现生产总值11.2亿元,比去年同期增长4.8%;增幅比去年全年提高7.5个百分点,比去年同期低了0.6个百分点。规上工业产值、规上工业增加值、财政总收入、一般公共预算收入和工业用电量等5项指标虽然同比有所增长,但是增幅均未达到全市平均水平。固定资产投资和进出口总额还处于负增长的区间。所以,要完成全年的任务,压力仍然很大,不确定因素仍然很多,开发区的全体党员一定要在学习教育中凝聚共识、焕发热情,立足自己的岗位,以百倍的努力投入到工作中,讲奉献、讲成效,努力当好标兵、做好示范。

四是坚持以学促改,切实补齐发展短板。查补短板,是中央、省委、市委作出的一项重大决策部署。通过前一阶段“归零翻篇开新局”主题大讨论活动,开发区梳理出经济发展、民生保障、社会治理、体制机制和作风建设等五方面共131个短板,已经取得了阶段性成效。下步,我们将把“精准发力补短板”作为重点,并结合贯彻省委全会精神和全市一季度县(市、区)工作汇报会暨“归零翻篇开新局”主题大讨论活动领导小组第二次会议精神,重点补齐生态环境保护、生态产业发展、招商引资、扩大有效投资、创新驱动、体制机制、干部作风等方面的短板。每位党员都要在“两学一做”学习教育中,结合自己的岗位职责,对查找出来的短板建立“责任清单”,一项一项地制定方案,抓好落实,着力在精准发力、补齐短板上下功夫、求突破、见成效。

五是坚持从实际出发,分类指导,不断增强各级党组织的战斗力、执行力。关于学习教育的内容安排、组织方式,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,根据不同领域、不同行业、不同单位的特点,因地制宜、因岗制宜、灵活安排。各级党组织要以学习教育为契机,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,不断增强党的先进性和纯洁性,提高党的战斗力和执行力。要树立鲜明的选人用人导向,着力打造崇尚实干、敢于担当的“狮子型”干部队伍。今年,尤其要以铁的纪律和规矩抓好村级组织换届工作,配强好班长、建设好班子、培养好梯队。要全面加强基层组织建设,持续整转软弱落后基层党组织,加强新领域新业态党建工作,充分发挥“两新”组织中党组织的实质性作用,抓好“住村联心”“民情地图”等基层党建品牌。要严肃党内政治生活,落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,提高组织生活的质量和水平,坚决杜绝庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化。要把党支部的作用充分发挥出来,每一个党支部都要履行好《党章》规定的职责任务,担负起从严教育管理党员的主体责任。

第六,强化责任意识,切实抓好“两学一做”各项工作落实

从今天开始,开发区“两学一做”学习教育就正式启动了。等会,罗孝林副书记还要进行具体部署,希望各级党组织和全体党员都要认真抓好责任落实。

一是党工委将全面落实好主体责任开发区党工委、街道党工委都要把学习教育作为今年党的建设的龙头任务,切实履行主体责任,周密安排部署、精心组织推动,既要抓好本级,又要抓好下级,做到一级抓牢一级。开发区党工委要做表率,领导和带动广大基层党组织扎实开展学习教育。我作为党工委书记将担负起第一责任人职责,审定工作方案,部署重要任务,加强督促指导。各级党组织书记其实负起领导责任,当好战斗员和指挥员。

二是基层党支部必须履行直接责任。广大基层党支部要立即组织起来、发动起来、行动起来,抓好学习研讨,开展对照检查,深化民主评议,规范组织生活,真正做到落细、落小、落实。党支部书记要对组织学习教育负起责任,认真抓好各项工作。对软弱落后的基层党支部,该整顿的整顿,该转化的转化,该配人的配人,确保学习教育有人抓有人管。问题特别突出的基层党组织,要先整顿到位再开展学习教育。

三是全体党员都要各负其责。按照市委史书记提出的要求,要做政治上的“明白人”,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同党中央、省委、市委保持高度一致。要做规矩上的“老实人”,认真执行好党章党规党纪,不该说的坚决不说,不该做的坚决不做,不该拿的坚决不拿,不该去的坚决不去,通过制度建设使上级的部署落地生根。要做人格上的“高尚人”,堂堂正正,心怀坦荡,刚正不阿,秉公奉法,勤廉兼备,老老实实做人,干干净净干事,表里如一。要做事业上的“铺路人”,先吃苦、后享乐,肯吃苦、多奉献,多和群众一起苦、一起干,真正把学习教育抓实抓好抓出实效。

我就讲这些。

(责任编辑:kfqadmin)
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