丽水开发区为落实生态环境部差异化环境监管要求,推进环境监管数字化改革,经过实践探索,创新“环保e管家”应用,通过评分标准为企业打分赋码,实施分级分类管理。同时融合了“环保问题在线整改”系统,实现环境监管线上线下一体化,实施以来已有62家重点企业接入系统,发现整改问题449个,已校核问题整改183个。
一、优化应用场景,打通政企联系节点。“环保e管家”实行“一企多账号”,动态反应企业管理水平和环境安全风险状况,执法人员可远程向企业反馈建议,专家随时接受咨询。系统内含自巡查机制和问题发现机制,企业可通过“浙里办”等平台进入“环保e管家”,查看问题清单,根据巡查任务自主巡查、形成巡查记录并上传系统,最终形成企业环保设施运行档案,从而实现企业自巡查与执法“在线+现场”核查新监管模式,督促企业从“要我整改”到“我要整改”的转变,突出企业才是生态环保“第一责任人”。系统的实时监管,让企业对优化环境管理工作有了方向,进一步改善了生产环境、提高了企业员工的生产效率,最终达到降本增效的目的。
二、完善整改机制,创新环境监管模式。利用企业自我巡查,第三方机构协查,环境执法部门执法检查和系统监控网查等多种方式,形成问题清单表上传系统,自动汇总成问题整改“一张表”,并动态更新,实现“多头提交、一口统管、全程跟踪”闭环管理。对整改期限内未整改问题进行预警提醒,对已超期问题进行上报,启动督办程序,并计入环保码评分。该应用有效推动问题早发现、早提醒、早整改、早销号,帮助园区与企业提高环保管理水平和工作效率。成为开发区“环境监管”新亮点。
三、覆盖重点企业,实行分级分类管理。该应用目前主要覆盖合成革、电镀、化工等行业,通过企业自巡自纠自报的情况以及综合企业其他各项环境管理评价指标,进行评分赋码,为每一家企业打造专属智慧名片,最终形成红黄绿动态“环保码”,并将考核结果评价用于企业差异化监管。同时,还将“环保e管家”纳入环境信用等级评价体系,与项目审批、排污权指标、金融系统等方面相挂钩,引导企业自主规范督促问题整改,推动环境监管管理从“人海战术”到“智慧战术”的转变,实现精准执法,全面提升开发区环境监管现代化水平。