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简报第五十二期

发布日期:2018-07-13 10:17 信息来源:经济开发区管理委员会 浏览次数:

第52期

二〇一八年七月十三日

丽水经济技术开发区

 

 

 

亩均论英雄  精准提效益

 

丽水经济技术开发区党工委委员、管委会副主任 郑兰富

 

按照市委‘八八战略’再深化、改革开放再出大调研活动的部署要求,开发区集中开展领导干部调研月专项活动,本人在活动中走访调研了金山门科技有限公司、浙江永继电气有限公司、浙江昶丰新材料有限公司等12家企业,包含所联系的8家企业和4家租赁企业。通过调研,进一步查找差距和不足、明确目标找准新定位,理清工作思路、明确工作方向、形成共识、增强动力,推动开发区工业经济高质量发展,努力打造“大花园中的新引擎”。

此次调研的企业涉及合成革(3家)、装备制造业(9家)两大开发区主产业(见附表)。占地总面积592亩,2017年税收合计4609万元,亩均税收7.8万元/亩。其中,3家合成革企业占地面积171.3亩,税收合计1249.1万元,亩均税收7.3万元/亩;9家装备制造产业占地面积308.7亩,税收合计3359.8万元,亩均税收8万元/亩;12家企业中有国家高新企业4家,省科技型中小企业5家,省级高新技术研发中心3家,共获得58项专利,其中发明专利5项。

12家企业整体来看,优秀企业不多,亩均税收超过全市规上平均(13.6万元/亩)的企业只有两家,分别是王氏电器和矛牌电子。低效企业占比较高。亩均税收低于3万元的有5家,分别是科众、品超、金山门、金太、昱泰。项目履约率不高。5个项目与开发区签订协议的项目中只有一家在亩均产出和税收等方面达到合同约定,履约率只有20%。部分企业厂房利用率不充分,其中永继电气有40%的土地还没建成,金山门厂房利用率不高。

上述企业所反映出的问题具有一定的代表性和普遍性。窥一斑而见全豹,当前开发区产业发展还存在四方面突出问题。

一是企业亩均贡献较低。2017年开发区亩均税收7.12万元/亩,只有全市工业园区亩均税收的80.3%8.87万元/亩);其中规上企业亩均税收10.3万元/亩,只有全市平均的75.7%13.6万元/亩),远低于青田县的26万元/亩。

二是土地节约集约不高。根据国土分局统计,开发区工业用地平均容积率在1.1左右,这与杭嘉湖地区比较,差距也是非常明显。经发、环保部门在绍兴柯桥考察时,了解到其工业用地平均容积率普遍在2.0以上,与之相比差距较大,

三是转型升级参差不齐。科技型企业、高新技术企业和产业化龙头企业转型升级步伐快、成效明显。而多数分布在传统初加工领域的企业,规模小、层次低,抗市场风险潜力差,企业技术创新潜力弱,跟不上市场需求变化。

四是合成革产业转型任重道远。合成革产业转型是整个开发区产业转型升级、提质增效的重要内容之一。虽然近年来已经作了许多有益的探索,也取得了阶段性的成效,但离生态产业的标准和要求仍然有较大差距。尤其是考察了绍兴柯桥印染行业整治提升之后,感觉到我们的措施、力度和成效还不够。

五是企业能耗问题日益突出。初步统计2017年开发区能耗总量是2020年控制目标的99.4%,用能空间几近全无。一方面我们还有许多新增项目需要用能,另一方面在“十三五”期间能耗需要下降17%,万元GDP能耗要控制在0.651吨标煤以下。由此可见,经济快速增长和能源“双控”矛盾凸显,能耗双控形势十分严峻。

通过此次调研,我们进一步增强了加快发展尤其是加快产业转型的责任感和紧迫感,同时也进一步强化了抓好产业转型的决心和举措,核心就是牢牢抓住“亩均论英雄”改革的重大机遇,采用加、减、乘、除多措并举,加快切实推进产业提质增效。

(一)“加”。注重三个方面工作。一是加大招商引资力度,招商引资是开发区产业的生命线,是工业经济“流水线”上的最前段,必须坚持宁缺毋滥、效益为先的原则,加大招商力度。二是加强入园项目效益考核不简单以投资总额高、用地规模大为项目标准要综合考评招商项目的环保水平、科技含量、投资强度和亩均贡献等指标要求。三是加快入园项目审批和项目建设,在较短时间内释放产能,形成新的经济增量支撑点。

(二)“减”。有三个方面具体工作。一是减排放,继续深入开展“清水”“清风”“固废清零”“铁拳执法”行动,重点治理工业污染问题,统筹整治农村面源污染,全力创成“污染零直排区”。二是减能耗,大力推进集中供热,拆除报废燃煤小锅炉,鼓励企业实施节能改造,推行企业用能差异化配置,积极落实能源消费总量和用能强度“双控”要求。三是减少闲置空间,全面加强批后用地管理,支持同行优质企业兼并重组、整合资源,建立闲置用地信息库,加快闲置企业和空置厂房“腾笼换鸟”“二次招商”和交易流通,加快推进老旧厂房改造及低效建设用地二次开发,加大对批而未供、供而未用和利用粗放土地的处置力度。

(三)“乘”。有三个方面重点。一是发挥科技创新的乘数效益。通过经费补助、创新券、研发项目等多种形式鼓励企业加大科研投入,支持企业积极申报国家级高新技术企业、省级科技型企业和科技创新平台,加大对企业科技人才、科技合作项目、知识产权和品牌质量等方面的扶持力度。二是发挥对接资本市场的乘数效益。建立梯队培育机制,支持企业通过挂牌新三板、股权增发、上市主板等方式,开辟新的融资渠道,在有效改善企业融资结构的同时,支持对接资本市场的企业加快对外并购重组、吸引高端人才、提升品牌价值,实现快速增长。三是发挥总部经济的乘数效益。大力支持方正电机、嘉利股份、维康药业等总部型企业加快发展,同时积极引导培育潜力企业将总部迁入,努力向上争取出台更加优惠的支持总部经济发展政策。

(四)“除”。有三个方面需要特别关注。一是去除低小散乱污企业。尽快落实低效工业企业整治提升方案,今年全面整治亩均税收1万元以下工业企业,整治提升100家企业,力争亩均税收达到9万元以上;明后年持续发力确保实现“三年亩均税收翻一番”的目标。二是去除低效无效供给。深化“亩产论英雄”改革,健全企业基本用能、用地、排污、效益数据档案,每年按照企业综合经济效益进行分类排序,全面落实有序用电、用地保障、信贷支持、排污指标等生产要素分配与排序结果相挂钩的联动机制,着力优化提升资源要素配置效率。三是去除和改进不合时宜的管理模式和方法。推进“最多跑一次”改革工作,不断提高交易效率、服务效率,节约交易成本,推进公共资源交易实现全流程电子化,大力推动政务服务网上办、移动办,谋划“开发区大数据中心”建设,推进企业管理数据化、信息化、智能化、网格化,对企业招商入园、发展壮大和出清退出实行全过程数据监管。


企业走访基本情况表(2018.05.09

序号

企业名称

占地面积(亩)

销售收入(万元)

税收(万元)

亩均销售(万元/亩)

亩均税收(万元/亩)

2015

2016

2017

2015

2016

2017

2015

2016

2017

2015

2016

2017

1

浙江新旭合成革有限公司

49.0

17253

17947

22432

342

169

542

352.5

367

458

7.0

3.5

11.1

浙江新邦实业有限公司

47.3

13675

13342

15029

322

307

398

289.2

282.2

317.9

6.8

6.5

8.4

2

浙江昶丰新材料有限公司

75.1

 

2029

18645

1

55

309

0.0

27.0

248.4

0.0

0.7

4.1

 

小计

171.3

30928

33318

56106

665

531

1249

181

195

327.5

3.9

3.1

7.3

3

浙江顺虎德邦涂料有限公司

29.9

7576

8200

9680

297

238

271

253.1

274.0

323.4

9.9

8.0

9.1

4

浙江王氏电器有限公司

20.9

11

5362

6370

229

393

509

0.5

256.7

305.0

11.0

18.8

24.4

浙江矛牌电子科技有限公司

3.5

4

11926

14533

271

575

701

1.2

3407

4152

77.3

164.2

200.4

5

浙江品超汽车零部件有限公司

 

46

1085

1472

 

11

4

 

 

 

 

 

 

浙江科众汽车零部件有限公司

30.1

2179

1499

1807

159

88

94

72.4

49.8

60.1

5.3

2.9

3.1

6

浙江永继电气有限公司

100.2

10667

12766

11739

389

1421

1158

106.5

127.4

117.2

3.9

14.2

11.6

7

金山门科技有限公司

187.7

11606

11631

14033

258

501

529

61.8

62.0

74.8

1.4

2.7

2.8

丽水市金太变压器配件加工有限公司

 

 

2973

6324

 

3

10

 

 

 

 

 

 

8

浙江昱泰铝业有限公司

48.0

1725

5481

10201

19

9

82

35.9

114.2

212.4

0.4

0.2

1.7

 

小计

420.3

33813

60922

76159

1621

3239

3360

 

 

181.2

 

 

8.0

 

合计

592

64741

94241

132265

2286

3771

4609

109

159

224

3.9

6.4

7.8


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报送:胡海峰书记,吴晓东市长,市委、市政府班子领导,市委办、市人大办、市府办、市政协办,市委组织部、市发改委、经信委、商务局、经合办、科技局、财政局等部门。

dex: 1; position: absolute; margin-top: 39px; width: 598px; height: 1px; margin-left: -7px">-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt">发送:区属各部门、南明山街道办事处、集团公司

签发:吴群良         审核:陈栋        编辑:吴妮贞


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